少事法修法重點是什麼?少事法修法 10 條重點整理-訴研

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2023 年 12 月 25 日發生的新北割頸案,某國中A生因替同校B生出氣,持刀刺死同校同學之重大校園暴力案件。

兩位最終分別被判處十二及十一年有期徒刑,依《少事法第八十一條》規定,服刑滿三分之一即可聲請假釋,因此兩人分別服刑約4年及3年半後,即有機會聲請假釋。

另因先前於少年觀護所收容的兩年多期間可折抵刑期,兩人最快一年多後就可重返社會。詳細報導請閱讀:土城割頸案乾兄妹長相、個資被公布! 議員:《少事法》要修

國中生在校園內侵害一條人命,案件定讞後,卻可能僅需一年多即有機會重返社會、再次出現在大眾生活周遭。此一結果引發社會廣泛爭議與民怨,也使《少年事件處理法》因此進一步進入公共討論的焦點。

少事法是什麼?

少年事件處理法,簡稱少事法,是專門教育、輔導、矯正 12 歲以上,未滿18歲的觸法少年或曝險少年。《少事法第二條

少事法不僅僅是處罰,更著重於「矯治」與「復歸社會」。

  • 觸法行為:即觸犯刑罰法律之行為,如竊盜、傷害、毒品、妨害性自主、恐嚇取財、強盜、殺人、組織犯罪、公共危險(肇事逃逸)等案件
  • 曝險少年:指的是處於犯罪邊緣,而曝露於危險之中,需要特別的照顧和保護的少年

為什麼少事法要修法?

近年來的社會案件,如新北割頸案,使社會對「重罪輕罰」的疑慮持續升高。

部分民眾認為,現行制度未必足以充分保障被害人權益,甚至難以回應重大犯罪所帶來的衝擊,進而引發社會不安與恐慌,也加深受害者家屬的不滿與無力感。

基於少年身心發展尚未成熟,少事法以輔導優先,取代以處罰為核心理念的刑法。

然而,隨著犯罪型態日益多元且複雜,法律有必要與時俱進,並強化對重大案件的處理機制。

如何在保護少年再社會化,與回應社會對公平正義的期待中取得平衡,是制度改革的重要課題。

提升被害人保障與建立更完善的配套措施,亦是未來修法不可忽視的方向。

嚴罰可以使犯罪率降低嗎?

以鄰近的日本為例,近 20 年來,兩次少事法修法都趨向嚴罰化,包含:

  1. 下修刑事責任年齡,16 歲降至 14 歲
  2. 18 ~ 20 歲的特定少年可以判處死刑
  3. 特定重罪,不再保護犯罪人姓名、容貌。

日本在第一次修法後,從 2003 年的犯罪高峰下降,不過第二次修法後,2024 年犯罪率又略為攀升,反映嚴罰並非影響犯罪率的單一因素。

少事法修法進度是什麼?

2025 年 6 月行政院及司法院將送請少事法塗銷規定的「修正草案」至立法院審議,待早日完成修法程序。

  • 現行制度:少年只要案件執行完畢,刑事紀錄即自動消除
  • 修正草案:改採 3 年觀察期,期間若未再犯即塗銷前科

對於「修法草案」,部分學者與立委也提出了不同看法與建議

立委李坤城質疑:僅以時間作為評量標準,對於性侵、殺人等重大犯罪是否適用塗銷仍有討論空間;若未區分輕罪與重罪,恐難符合社會期待。

司法院秘書長高金枝則回應:現行修法版本確實尚未完全反映近期重大案件所引發的社會期待,已著手調整方向,以符合比例原則。

中正大學犯罪防治學系,陳慈幸教授也表示:「通常犯罪再犯的年限,五年左右比較洽當」。因為刑法當中的累犯規定,乃犯罪結束之後五年內再犯,及為累犯,因此少事法在設計前科塗銷的觀察期時,亦可參考此一五年期間作為依據。

資料引用來源:少年重罪不再一筆勾銷?司法院揭修法方向:塗銷制度將分級調整司法過度保護少年犯?少事法爭議一次看!|司法少年的審判|公視 #獨立特派員 第944集

整體而言,修法方向仍在調整與討論之中,未來修法如何兼顧公平性與社會觀感,將是後續立法的重要關鍵。

少事法修法重點是什麼?

在新北割頸案事件中,加害人犯罪後毫無悔意,依少事法判刑後,加害人刑期不到兩年,就能夠假釋也不會留下前科紀錄。

因此,社會各界普遍期待透過修法能夠改善:前科塗銷制度、假釋門檻及少年觀護所的教育功能,使誤入歧途的少年能夠真正反思自身行為,並降低未來對社會造成危害的風險。

當前少事法修法主要爭議與方向:

  1. 前科塗銷制度,執行完畢二年或三年內,前案紀錄就會「自動塗銷」,可跟未曾犯罪的人一樣,拿到沒有犯罪紀錄的良民證《少事法第八十三條之一
  2. 有期徒刑執行三分之一就達假釋門檻《少事法第八十一條
  3. 少年觀護所缺乏心輔、生活重建和教育銜接功能《少事法第二十六條第一項第二款
  4. 在重大少年刑事案件中,過度強調「少年保護原則」,導致被害人家屬在程序中處於極度資訊不對等
  5. 討論刑度時,多著重於被告的背景,而被害家屬提出的創傷經驗,卻鮮少被提及在判決書中

而目前社會大眾所認為未成年人刑期較輕、得以減刑,或對被害人保障不足等問題,事實上並非規定於《少年事件處理法》,而是分別規範於《刑法》、《民事訴訟法》、《犯罪被害人權益保障法》及《兒童及少年福利與權益保障法》等相關法律之中。

所以,跟少事法相關的法律是否也要一併修法:

  1. 刑法第十八條》未滿十四歲,不處罰;十四歲 ~ 十八歲未滿,可以減刑
  2. 刑法第六十三條》未滿十八歲,不能判處死刑、無期徒刑
  3. 訴訟過程中,依《民事訴訟法》揭露被害人及其親屬的地址,使兇手可以透過閱卷等方式得知對方的住所
  4. 現行的《犯罪被害人權益保障法》,力度不夠強,不足以保護被害人及其家屬
  5. 兒童及少年權益保障法,《兒童及少年權益保障法第112條第1項》,規定只有成年人對少年犯罪才加重,那少年對少年犯罪是否也需要加重

希望透過修法,使少事法真正成為保護少年的機制,而非被視為縱容少年的制度,同時兼顧被害人的權益保障,也可避免許多車手案件將未成年人作為主要鎖定對象。

少事法修法常見問題

Q1. 少事法修法遊行是什麼?

少事法修法遊行是指在 2026 年 3 月 14 日,在立法院前,人民團體訴求修改現行《少年事件處理法》。

此集會遊行,是由關心新北市校園割頸案的民間團體「孩想陪你長大聯盟」與此案受害家屬共同發起,反映校園安全網失靈、司法制度無法適當懲處未成年重大暴力犯罪等問題。

Q2. 少事法有死刑嗎?

沒有,未滿十八歲不能判處死刑或無期徒刑《刑法第六十三條》。

Q3. 少事法誰修的?

少事法修法,是由司法院或行政院提出修法建議,草案送到立法院,立法委員審查、討論、修正後表決通過,最後由總統公布施行。

Q4. 兒童觸法行為在修法後如何處理?

12 歲以下兒童觸犯刑法時,警方將不移送少年法院,而是回歸「兒童及少年福利與權益保障法」處理。

12 歲以上,未滿 18 歲之少年觸法,依然適用《少年事件處理法》。

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